Av.Elif Bengü Çelik

Tarih: 19.12.2025 16:26

11. Yargı paketi neleri içeriyor? Kimleri etkiliyor?

Merhabalar Sevgili Okurlarımız, 

Geçtiğimiz hafta 11. Yargı Paketi TBMM’ye sunuldu. Adalet Bakanımız Yılmaz Tunç’ un açıkladığı üzere, TBMM Adalet Komisyonunda kabul edilen 11. Yargı Paketi'ne ilişkin teklifin 12 farklı kanunda değişiklik öngördüğünü ve 38 maddeden oluştuğunu bilmekteyiz. COVID düzenlemesinin de içinde bulunduğu  “11. Yargı Paketi” bu hafta TBMM’de gündeme gelecek, yapılan görüşmelerin ardından yılbaşından önce Meclis’te onaylanması ve yasalaşması planlanıyor.

Peki 11. Yargı paketi neleri içeriyor? Kimleri etkiliyor? 

Meclisten onay bekleyen bu paketin içeriği çoğu kişi  tarafından beklenen COVID düzenlemesi dışında meskun mahalde ateş açma, trafikte yol kesme gibi kamu güvenliğini tehlikeye atan suçlara verilen hapis cezalarını da içermekte ve bu suçların caydırıcılığını arttırmak amacı ile alt sınırları yükseltilmektedir. 

11. Yargı Paketi teklifinin ilk maddeleri Meclis’te kabul edildi ancak henüz tüm maddeler Meclis’ten geçmedi. Henüz yasalaşmamış olan teklifin tamamı, TBMM genel kurulundan geçtikten sonra Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girecek.

11. Yargı Paketi Maddeleri Ve Kapsamı

• Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlarda çocukların araç olarak kullanılması halinde örgüt yöneticilerine verilecek ceza, yarısından bir katına kadar artırılacak.
• Kurusıkı silahlar, "genel güvenliğin kasten tehlikeye sokulması" suçu kapsamına alınacak ve suçun bunlarla işlenmesi halinde 6 aydan 3 yıla kadar hapis cezası verilecek.
• "Güveni kötüye kullanma" suçunun konusunun motorlu kara, deniz veya hava taşıtı olması halinde verilecek ceza bir kat artırılacak.
• Taksirle yaralamada hapis cezasının alt sınırı 3 aydan 4 aya, üst sınırı ise bir yıldan 2 yıla çıkarılacak.
• Terör ve örgütlü suçlar, alt soy ve üst soya, kardeşe, eşe, boşanılan eşe, kadına, çocuklara, beden veya ruh bakımından kendisini savunamayacak kişiye yönelik kasten öldürme, cinsel saldırı ile çocuğun cinsel istismarı suçları hariç olmak üzere 31 Temmuz 2023 ve öncesinde işlenen suçlardan hükümlüler, kapalı cezaevinden açık cezaevine, açık cezaevinden denetimli serbestliğe 3 yıl daha erken ayrılacak.
• Ulaşım araçlarının kaçırılması veya alıkonulmasının yanı sıra artık ulaşım araçlarının hareketinin engellenmesi de cezaya tabi olacak, bu suçlara ilişkin cezalar da artırılacak.
• Bölge Adliye Mahkemesi Ceza Daireleri, ilk derece mahkemelerinin kararlarında hukuka aykırılıkların bulunması halinde de bozma kararı verebilecek.
• Esnaf ve sanatkarlarca üretilen mal ve hizmetlerin fiyat tarifelerinde Ticaret Bakanlığının olumsuz görüş verdiği tarifeler, 15 gün içerisinde uzlaşma komisyonunca değerlendirilerek nihai karar verilecek.
• Yayın içeriği nedeniyle kişilik haklarının ihlal edildiğini iddia eden kişiler, içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi amacıyla sulh ceza hakimliğine başvurabilecek.
• Verilen kararların gereğini yerine getirmeyen erişim sağlayıcılar ile ilgili içerik ve yer sağlayıcının sorumluları, 1000 günden 5 bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılacak.
• 1 Ocak 2016 tarihinden önceye ait olup ödenmemiş genel sağlık sigortası primleri ile gecikme cezası ve gecikme zammı gibi feri alacaklarının tamamının tahsilinden vazgeçilecek.
• Türk Ceza Kanunu'nda yer alan nitelikli hırsızlık, dolandırıcılık, banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması suçlarında kullanıldığı tespit edilen mobil haberleşme hattının bağlantısı, yürütülen soruşturma kapsamında hakim kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde cumhuriyet savcısının yazılı emri üzerine mobil haberleşme hizmeti sunan işletmeci tarafından kesilecek.

Covid Affı Olarak Bilinen Kısmi İnfaz Düzenlemesi Ve Kapsamı NeOlacak ?

Kamuoyunda her ne kadar “Covid affı” olarak nitelendirilse de resmi olarak “kısmi infaz düzenlemesi” şeklinde tanımlanan düzenleme, 3 Aralık 2025’te komisyonda kabul edildi. Bu düzenlemede kamuoyunda yer alan görüşün aksine toplu af gibi bir durum söz konusu olmayıp yalnızca kısmi infaz düzenlemesine yer verilmiştir.  Zira yeni düzenleme ile hükümlüler, kapalı cezaevinden açık cezaevine geçişte ve oradan denetimli serbestliğe 3 yıl daha erken ayrılma hakkı kazanmaktadırlar. Kanun bu düzenlemeden yararlanabilecek kişileri sınırlamış ve  31 Temmuz 2023 tarihi ve öncesinde  işlenmiş tüm suçlardan hüküm giymiş hükümlüler bu haktan faydalandırmıştır. Ancak aşağıdaki sayılı suçlar kapsam dışında tutulmuştur; 

            -Terör suçları

            -Örgütlü suçlar

            -Kasten öldürme (alt soy-üst soy, kardeş, eş, boşanılan eş, kadın, çocuk, kendisini savunamayacak durumdaki kişilere karşı işlenenler)

            -Cinsel saldırı

            -Çocuğun cinsel istismarı

Bunun dışındaki suçlar (hırsızlık, yaralama, dolandırıcılık, uyuşturucu kullanma, trafik suçları vb.) tam kapsam içindedir.

Denetimli Serbestlikten 3 Yıl Erken Yararlanma

Yukarıdaki şartları taşıyan hükümlüler ile 31 Temmuz 2023 ve öncesinde işlenen suçlar nedeniyle zaten açık cezaevinde bulunan hükümlüler;

 →Talepleri halinde,

→ En az 3 ay açık ceza infaz kurumunda kalmış olmak şartıyla, denetimli serbestlik tedbirinden 3 yıl erken yararlandırılacaklardır.

Örneklerle somuşlatırmak gerekirse (Kapsam dışı bırakılan suçlar hariç olmak üzere);

7 yıl ceza alan biri → normalde son 1 yılı denetimli serbestlik. Ancak Paketle → son 4 yılı denetimli serbestlik (3 yıl erken)

15 yıl ceza alan biri → normalde son 3 yılı denetimli serbestlik (Covid düzenlemesiyle). Ancak Paketle → son 6 yılı denetimli serbestlik

5 yıl ceza alan, kapalıda 1 ay geçirmiş biri → hemen açık cezaevine + 3 ay açıkta kaldıktan sonra 3 yıl erken denetimli serbestlik = neredeyse tamamı dışarıda geçirecektir.

Belirtmek gerekir ki 30/03/2020 tarihinden önce işlenen suçlarda DENETİMLİ SERBESTLİK SÜRESİ 3 YILDIR. Yani kapsam dışı suçlar hariç olmak üzere 3+3 YIL OLMAK ÜZERE TOPLAMDA 6 YIL DENETİMLİ SERBESTLİK UYGULANACAKTIR. Ancak 30/03/2025 tarihinden önce işlenen ve KAPSAM DIŞINDA TUTULAN SUÇLARDA NORMALDE 1 YIL OLARAK UYGULANAN DENETİM SÜRESİNE +3 YIL EKLENEREK TOPLAMDA 4 YIL DENETİMLİ SERBESTLİK UYGULANACAKTIR. (Dikkat: Aile içi cinayet ve cinsel suçlar önergeden çıkarılmıştır)

 İfade etmemiz gereken bir diğer husus ise İÇTİMA durumudur. 31/07/2023 tarihinden önce işlenen bir suç ile 31/07/2023 tarihinden sonra işlenen bir suçun İÇTİMA EDİLMESİ HALİNDE +3 YIL DENETİMLİ SERBESTLİKTEN FAYDALANILAMAYACAKTIR.

Resmi bir rakam açıklanmadı, ancak infaz rejimindeki değişiklikler nedeniyle yaklaşık 40-50 bin hükümlünün erken tahliye veya denetimli serbestlikten yararlanabileceği öngörülüyor. Bu, cezaevlerindeki 300 bini aşan nüfusu kısmen de olsa hafifletecektir. Tüm topluma hayırlı olması temennisiyle.